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西安邮电大学党委关于十三届省委第十二轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:2023年09月08日

根据省委统一部署,20211018日至1220日,省委第三巡视组对西安邮电大学党委开展了常规巡视2022330日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改工作进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位,不断夯实整改主体责任

西安邮电大学党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,把落实巡视整改工作作为一项重要政治任务来抓,把巡视整改工作与选人用人专项检查整改工作和教育领域突出问题专项整治工作统筹推进、一体落实,从思想上查找根源,从行动上查找差距,以严肃认真的态度抓好巡视整改,把抓好巡视整改作为加强政治建设、践行两个维护的切实举措,作为深化全面从严治党、履行管党治校政治责任的有效抓手,作为加快建设高水平邮电大学、实现高质量发展的重要契机。

一是坚定政治立场,迅速组织实施。2022330日省委第三巡视组反馈意见后,331日上午学校召开党委会,集中学习了省委巡视反馈意见,研究并审定通过了整改工作任务分解方案。331日下午,学校召开了落实省委巡视整改暨教育领域突出问题专项整治工作动员部署会,进一步强化思想认识、明确目标任务、压实整改责任。2022418日学校召开党委会,审定通过了《西安邮电大学党委落实省委第三巡视组反馈意见整改工作方案》,再次研究部署整改工作。

二是加强组织领导,健全工作体系。学校党委成立了由党委书记、校长任组长,其他校领导任副组长,全校各部门、各单位党政主要负责人任成员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设6个工作组,形成了领导小组牵头抓总——各工作组统筹协调——13个牵头部门具体落实的上下贯通、齐抓共管的工作体系。党委班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,主动担责、对号入座、积极认领,深入查找剖析原因,逐项按照具体整改措施、要求和时限,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效,全程指导分管部门的巡视整改落实工作开展。

三是建立工作台账,稳步推进落实。学校党委围绕巡视反馈问题,细化为15个主要问题39项具体问题,明确了135项整改措施,通过建立问题清单、责任清单、措施清单,梳理形成巡视整改台账,实行跟踪落实、销号管理。学校先后召开校党委会、校长办公会14次,及时研究推进整改整治任务中的重要工作、重大问题、重要事项。2022年以来,学校党委先后多次召开整改工作推进会、领导小组工作会,对全校整改工作及时进行通报、研究部署和持续推进。在整改过程中坚持标本兼治,突出建章立制、管住长远,着力从源头上堵塞漏洞,新建、完善相关制度文件百余项。

四是不断自我革新,深入推进整改。学校党委紧扣巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会要求,认真制定学校专题民主生活会实施方案,落实学习研讨、意见征集、谈心谈话等各项步骤安排和具体要求,党委书记牵头起草领导班子对照检查材料,带头作个人对照检查,开展批评与自我批评,查摆存在的突出问题,剖析问题产生的原因,明确今后的努力方向和整改措施,扎实推进巡视反馈问题整改暨教育领域突出问题专项整治走实走深。截至目前,整改工作取得积极进展,39个具体问题已完成整改36个,基本完成整改3个,持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

五是开展督导检查,确保整改成效。学校党委定期听取巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,适时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题。专门设立督办督查组,通过书面查、现场问、实地看、重点核等方式进行监督检查,对个别部门或单位台账更新不及时、措施落实有差距、整改进度缓慢的问题,推动开展立行立改、抓好落实。出台了《中共西安邮电大学委员会巡视整改评估工作实施方案》,对全校整改工作开展评估,推动整改工作高标准、高质量完成。

二、紧盯巡视反馈问题,推动整改取得阶段性成效

学校党委聚焦长远发展,在整改整治过程中完善制度措施、从源头堵塞管理漏洞,切实把整改整治成果贯穿于办学治校的全过程,延伸到改革发展的各环节,转化为克服学校困难和发展难题的强劲动力。

落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

1关于学用结合不紧密问题的整改情况

一是进一步促进学用结合。科学制定学校党委理论学习中心组年度学习计划,推动开展专项调研,每人至少撰写1篇高质量调研报告,切实把学习成果转化为攻坚克难、推动工作的政策举措。出台了《西安邮电大学二级党组织理论学习中心组学习巡听旁听制度》,进一步强化对校内各二级党组织理论学习中心组学习的督导检查。

二是进一步强化跟踪问效。严格落实《西安邮电大学督查督办工作办法》,围绕上级有关重大决策部署、重要会议、重要文件、重要讲话精神,学校年度党政工作要点、发展规划、重要规章制度等,学校党委会、校长办公会和其他专题工作会议重要议决事项和重要工作部署等,开展督查督办,促进落实落细

三是进一步争取更大突破。针对十三五期间未完成的获得国家级教学成果、国家级科学进步奖1-2的工作任务,学校高度重视,组织相关部门认真总结、分析原因,进行了更加深入细致的调研,积极围绕学校的优势、特色学科进行战略布局,科学设定目标任务,重构创新团队,优化管理机制,力求各项指标科学合理,切实可行,力争在十四五期间取得国家级标志性成果。

是进一步强化求真务实。科学制定了学校十四五规划印发了《西安邮电大学十四五规划指标任务分解表》,把十四五教育事业发展规划任务细化为年度任务,跟踪规划实施过程,并将适时对规划目标任务进行动态修订与调整,确保务实有效。

2关于贯彻落实习近平总书记关于高等教育重要讲话精神有差距问题的整改情况。

一是强化学习,推动落实。学校党委全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话精神,把习近平总书记重要指示批示作为政治要件,作为党委会第一议题,统筹协调抓好贯彻落实。将习近平总书记关于教育的重要论述作为校院两级组织理论学习中心组学习的重要内容,开展了思想政治工作专题学习。持续学习贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。

二是完善机制,夯实责任。学校党委认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,坚持社会主义办学方向,扎根三秦大地办高水平邮电大学,培养堪当民族复兴重任的时代新人,始终为党育人、为国育才。深入实施《西安邮电大学全面推进三全育人工作实施方案》,下发了《关于推进三全育人工作的通知》,十大育人体系牵头单位按照学校实施方案,对近相关工作开展情况进行总结,及时解决存在问题,提升工作水平

三是以生为本,关爱学生。构建了校、院、班、舍四级心理健康教育工作体系,坚持线上线下24小时心理健康咨询,开展阳光护航心理育人等活动100余项,培训心理健康教育师生骨干2000余人次,开展学生心理健康测评2万余人次为每个学院配备1名心理兼职教师,开展心理健康教育送培到院活动;常态化做好辅导员进学生公寓工作,持续关注学生、关心学生、服务学生修订《辅导员心理健康教育工作手册》《班级心理委员工作手册》

四是案例督导,强化预防。建立案例督导制度,邀请全国注册督导师对心理专职教师每月进行咨询案例督导;组织学工干部参加陕西省、教育部有关心理健康教育培训,提升学工干部心理育人素养;组建校级学生骨干朋辈心理互助团,依托党员工作站和学生宿舍,开展相约星期二”“宿说心声等活动;与各学院班级心理委员、宿舍舍长和学生进行定期交流互动,宣传心理健康知识;建立各学院心理健康教育工作月研判机制,落实一事一议”“一人一档”“一人一策要求;对重大事件进行深入反思、原因分析和持续整改,强化心理健康教育工作形势研判,做好心理危机事件预防与干预。

2.党委领导下的校长负责制执行不够到位。

1关于议事边界不清问题的整改情况

一是加强党对学校事业的全面领导严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,认真执行《西安邮电大学党委领导下的校长负责制实施细则》,明确学校党委、校长主要职责和议事边界。

二是严格执行西安邮电大学领导班子会议制度和议事规则加强会前沟通协调,严格议题申报程序,规范校长办公会等会议参会人员范围,2022以来召开校长办公会,党委书记、副书记、纪委书记非议题需要均不再参加。

2关于制度落实不到位问题的整改情况

一是严格执行年度述职评议相关要求。为每位党委委员配发《西安邮电大学党委领导下的校长负责制实施细则》,组织党委委员在党委会上认真学习。年底召开向党委报告工作会议,严格要求班子成员和党委委员结合分管工作和本职工作,认真向党委报告履职和工作完成情况。

二是严格执行民主生活会相关要求。在民主生活会中,把贯彻落实党委领导下的校长负责制落实情况作为对照检查的重要内容,确保制度落实到位,并做到长期坚持。在校领导班子巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会,班子成员就贯彻落实党委领导下的校长负责制情况进行了对照检查。

3.推动教育高质量发展用力不够。

1关于发展目标不够明确问题的整改情况

一是加强学校发展规划在师生中的宣传解释。加大学校第四次党代会三步走发展战略特色立校、人才强校、创新兴校、质量荣校新时代学校发展理念的宣传贯彻落实;下发了《关于认真开展学习十四五教育事业发展规划的通知》,制作并向全校师生发放了《学校十四五规划宣传册《图解西邮十四五教育事业发展规划》十四五规划海报,通过多种方式不断提高教职员工对学校发展目标、办学特色和实施措施的认知度和认可度

二是向师生通报学校建设和发展情况。强化党务公开、校务公开,严格按照《高等学校信息公开事项清单》,设置了10个一级栏目和50个二级栏目,分门别类发布学校的重要信息20222023年每年召开的学校春季开学工作会和秋季开学工作会,总结主要工作,安排部署重点工作;召开第五届教职工代表大会暨第七届工会会员代表大会第七次会议,对学校前一年发展目标、年度主要任务完成情况、预决算情况等进行了通报

2关于学科建设有短板问题的整改情况

一是加强校情分析和顶层设计。对学校发展的关键指标,特别是学科建设等关键指标与同行院校(四邮四电)进行比较分析,进一步找短板,强优势,明确追赶目标,重点对高层次人才引进、申报重大重点科研项目、培育标志性成果进行了全面分析,结合学校实际制定实施了20222023高质量发展专项任务。

二是实施一流学科建设工程。探索新的学科管理运行模式,优先支持陕西省国内一流学科信息与通信工程学科建设,每年支持信息与通信工程学科不少于500万元,主要用于高层次领军人才和高水平创新团队建设;在出国交流、研究条件、业绩考核等方面,给予信息与通信工程学科特殊政策支持,单独分配研究生招生计划,20222023已招收该学科14名博士研究生,增加24个硕士研究生招生指标;制定实施了《西安邮电大学信息与通信工程学科博导遴选办法》《研究生参加国际学术交流资助办法》。

三是实施学科建设整体水平提升工程。聚焦管理科学与工程、光学工程、电子科学与技术,继续强化电子信息学科群特色优势,加强学科带头人队伍建设,有针对性地制定激励办法,鼓励教师积极申报重大、重点科研项目,发表高水平学术论文,稳步提升学科整体水平。工程学、计算机科学先后于20223月和5月进入ESI学科全球前1%,标志着学校工程学和计算机科学已进入国际高水平学科行列。20237月科睿唯安公布的最新统计数据显示,学校在ESI全球大学排名中较2022年同期排名位次提升447位。

四是实施学科队伍建设工程。实施领军人才引进计划,修订并印发《西安邮电大学引进高层次人才实施办法》,加大对院士、国家级人才称号获得者、学科评议组专家等高层次人才引进力度;实施中青年骨干培育计划,有计划、分步骤遴选一批取得突出成就的中青年教师,在出国访学、研究条件、业绩考核等方面给予政策、经费、条件的支持;实施高水平创新团队建设计划,制定优秀团队奖励办法,加大科研成果奖励力度,打造在国内具有知名度和影响力的高水平创新团队;实施高水平导师队伍建设计划,加强优秀导师和导学团队建设,规范导师指导行为,完善导师评价考核,激发导师的积极性、主动性和创造性,对聘期考核不合格的部分导师,给予停止招生、暂停第二年招生等处理。

五是实施目标导向,加大考核力度。在20222023高质量发展专项任务中,将软科学科排名较上年度位次上升10作为完成省级项目指标,鼓励各学科提升软科学科排名。2023年学校在软科中国大学排名中综合实力位居全国高校第192位,理工类高校位列第77位,综合排名较上一年度提升35位。

3关于博士点、硕士点数量较少问题的整改情况。

一是聚焦特色优势,实现重点突破。学校聚焦信息通信业和现代邮政业发展需求,以建设一流学科为引领,着力强化学科特色优势,在信息通信技术、集成电路设计、密码技术、图像处理、数字经济、邮政物流等相关领域的特色方向形成了显著优势。202110月,教育部公布了2020年审核增列的博士、硕士学位授予单位及其学位授权点名单,我校获批了1个博士学位授权点、3个硕士学位授权点,实现了博士学位授权的历史性突破。

二是深入挖掘现有学科资源,积极探寻新的学科增长点。推进实施学校十四五教育事业发展规划、学科建设与研究生教育发展规划,认真落实高质量发展年度专项任务,持续强化学科优势与特色,强化学科队伍建设、科学研究、自主管理等政策支持力度,确保培育学科的持续增长力。按照学校发展规划,已基本确定建设博士学位授权点培育学科3个、硕士学位授权点培育学科7个。

三是多个培育学科已达到申报基本条件,有望获批新的学位授权点。目前,电子信息、网络空间安全、应用经济学等学科已基本达到博士学位授权点基本条件,密码、数学、集成电路科学与工程、智能科学与技术等学科已达到硕士学位授权点基本条件。

4.落实立德树人根本任务有差距。

1关于“‘五育协同抓得不实问题的整改情况

一是完善运行机制。深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实五育协同工作要求,制定实施了学校全面加强和改进新时代美育、体育、劳动教育工作的实施方案,全面夯实工作职责,完善运行机制,加快推动美育、劳动教育工作落实;成立了西安邮电大学美育工作组、西安邮电大学劳动教育工作组,下设美育教学中心和劳动教育教学中心,组织制定了《西安邮电大学本科劳动教育实施细则》《西安邮电大学研究生劳动教育实施方案》。

二是加强顶层设计。在2022版本科专业培养方案修订中,对美育、劳动教育的课程设置提出了具体要求,设置大学美育必修课1门、限选课程8门,开设劳动教育必修课,各专业确定2门实践类劳动教育课程,坚持开展劳动周、劳动月活动;2022年研究生培养方案修订工作中将美育列入公共选修课模块,设置《音乐鉴赏》《不朽的艺术:走进大师与经典》2门研究生公共选修课。

三是推动课程改革。推动实践课程和劳动教育的相融合,逐步构建第一课堂和第二课堂相衔接、校内校外相结合的劳动教育培养体系;结合文明校园创建、疫情防控等开展校园卫生责任区义务劳动、宿舍卫生大扫除等劳动实践活动,通过主题班会开展劳动理论教育活动;2022以来,每年设置助管岗位42个,助教岗位12扎实做好《生产实习》《金工实习》等劳动教育依托课程的开展工作。

2关于思政队伍建设存在薄弱环节问题的整改情况。

一是严格专职辅导员招聘要求。认真贯彻落实教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》,按照《中共西安邮电大学委员会关于台账式落实教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见的通知》,严格落实专职辅导员队伍师生比不低于1:200及在岗在编等要求

二是开展辅导员转编工作进一步加强辅导员队伍建设,完成了人事代理辅导员转入编制工作制定实施了《西安邮电大学关于进一步加强辅导员队伍建设的实施办法》《西安邮电大学辅导员职级晋升及聘任办法》激励辅导员立足岗位履职尽责,保障学校辅导员队伍稳定、良性、健康发展

三是推进辅导员队伍专业化职业化建设出台了《进一步加强辅导员队伍建设的意见》,明确辅导员工作的职责与要求、配备与选聘、培养与发展、职务(职称)与待遇、转入与转出、考核与管理等,推进辅导员队伍专业化职业化建设。

3关于“‘课堂教学主渠道作用发挥不到位问题的整改情况

一是加强督查,核查开设课程的教学大纲。下发了《关于补充完善2020版培养方案教学大纲课程思政点的通知》,采取各学院自查、教务处抽查的方式,深入开展教学大纲自查,对于没有课程思政点或课程思政点不足的,按要求补充完善,确保教学大纲按要求设置。

二是统筹规划,完善新版课程教学大纲。下发2022版培养方案指导意见、课程大纲模板及格式要求,推动各学院结合课程特点,深入挖掘课程思政元素,做好课程大纲的思政点的落实和实施,每门课程至少融入5个课程思政元素。

三是组织动员,扩大思政大练兵受众面。增加院级课程思政大练兵比赛,逐步实现每门课程都有教师参加,每位教师都有比赛经历组织开展第一届课程思政优秀教学案例评选活动,全校共计320门次课程团队申报,累计参与师近千人次,广泛宣传好经验、好典型、好做法,推动思政课改革创新

四是精心培育,力争获得思政类省级教学成果。对于已获批省级课程思政示范课、省级课程思政教学研究示范中心的省级思政类项目,进一步凝练特色,积极组织申报省级教学成果奖对获得参加省级教学成果奖评选资格的项目,安排专家进行辅导和材料精准打磨等,力争在思政类教学成果奖上有所突破开展校级课程思政示范课评选活动,通过评选活动促进教学成果奖的培育工作立项26门校级课程思政示范课。

4关于师德师风和学风建设还有不足问题的整改情况。

一是强化教师自律。学校每年举办教师思想政治和师德师风建设专项活动,开展2022年教师思想政治和师德师风建设专项活动,通过师德师风先进个人报告会、四有好老师评选、从教满30年表彰活动等师德师风建设八个一系列品牌活动,依靠活动带动,加强引领、弘扬楷模,实现评一个促一片的目的,把立德树人的理念内化到教师灵魂深处。开展师德师风专项警示教育,印发《西安邮电大学师德师风教育手册》,进一步强化正面典型引导、反面典型警示。

二是强化制度他律。学校进一步强化师德师风考核约束机制贯彻落实《西安邮电大学教师师德师风考核办法》,进一步加强师德师风考核,采取日常考察与年度考核相结合、表率作用发挥与师德负面行为相印证的方式,将师德师风建设融入日常,抓在经常;严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》《西安邮电大学师德师风负面清单及一票否决制实施办法》等相关规定,实行一票否决制,强化责任追究,防止师德失范行为。

三是进一步强化学风引领教育活动。做好学风建设主题班会,开展好各类奖学金、三好学生、优秀干部、优良学风班等先进个人和集体评选工作,开展省级优秀毕业生和优秀学生干部评选工作;开展了学风教风舍风建设、提升学风建设成效和学生文明素养等工作,坚持开展学风督导,对学生到课率、抬头率、新生晚自习情况开展深入督导检查,有效改进学风;进一步规范辅导员联系任课教师、联系家长工作制度,深入推进四进两联一交友活动,强化家校共育。

四是完善成绩管理预警机制。严格落实《西安邮电大学研究生学籍管理规定(修订)》,将研究生学位课程考试不及格的学生纳入预警名单;修订了《研究生学位论文相似性检测实施办法》《研究生学位论文盲审暂行规定》,将学位论文的管理工作重心前移,持续提升学位论文质量;启动了本科学业预警工作,督促各学院对进入学业预警名单的学生,有针对性地采取防范和补救措施,促进学生顺利毕业。

5.服务经济社会发展不够有力。

1关于科研能力不强问题的整改情况

一是加强科研团队带头人建设。对学校省级科研团队进行情况摸排,对物联网技术及应用科技创新团队带头人空缺的科研团队及时进行补充,并按照相应的建设任务要求,积极推进团队建设工作;按照学校人才发展规划,有计划、有重点地引进和培育一批科研团队带头人

二是实施国家重点实验室培育工程。修订了《西安邮电大学重点建设科研平台认定与管理办法》,遴选具有邮电特色的省部级平台作为国家重点实验室培育基地,探索培育基地的人员聘用、绩效考核等自主管理制度,通过培育基地建设形成科研合力,催生重大原创性研究成果,为联合申报国家重点实验室奠定基础。

三是强化科研项目结题管理。对2018年以来未按期结题政府类科研项目进行自查梳理,对正在结题的项目加强督促,尽快办理结题,对超期和确定不能办理结题的项目及时办理结项清理结题200项。

四是实施重大科学技术进步奖的培育工程。实施领军人才引进计划,加大对院士、国家级人才称号获得者等高层次人才引进力度,为申报国家级奖项储备行业领军人才;进行重大科研成果的培育,修订了《西安邮电大学科研业绩奖励与经费配套办法(修订)》,加大突出科研成果的奖励力度,完善重大奖项培育机制,解决重大奖项申报的难点问题;实施高水平创新团队建设计划,修订了《西安邮电大学科技创新团队建设管理办法(试行)》,制定优秀团队资助、绩效考核办法,打造国内具有知名度和影响力的高水平创新团队。

2)关于对科技成果转化重视不够问题的整改情况。

一是强化制度保障与激励。以秦创原创新驱动平台建设为契机,积极落实《陕西省深化全面创新改革试验 推广科技成果转化三项改革试点经验实施方案》,已修订《西安邮电大学科技成果转化管理办法》《西安邮电大学科研项目及经费管理办法》《关于成立西安邮电大学科技成果转化三项改革工作领导小组的通知》《西安邮电大学三项改革实施办法(试行)》,加大成果转化保障与激励力度。

二是完善机构设置与人员配备。认真梳理科技成果转移转化中心秦创原平台建设领导小组办公室机构组成,已成立专职机构(成果转移转化科)负责日常工作,明确工作职责,配备具有知识产权管理和转化专业知识的专职人员2人。

落实全面从严治党战略部署方面

1.全面从严治党主体责任压得不实。

1关于全面从严治党主体责任意识不强问题的整改情况。

一是及时学习研讨、安排部署。校党委会、理论学习中心组专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,跟进学习习近平总书记在十九届中央纪委六次、七次全会上的重要讲话精神,以及教育部全面从严治党工作会、陕西省教育系统全面从严治党工作视频会等中央和省委有关会议文件精神,研究部署学校全面从严治党工作。

二是强化对一把手和领导班子监督。学校召开党委会集体学习《中共陕西省委关于加强对省委一把手和省委常委班子成员监督的实施意见》,严格落实《中共西安邮电大学委员会关于加强对一把手和领导班子监督的若干措施》,并将贯彻落实情况纳入学校和纪检监察年度重点工作,认真抓好贯彻落实。

三是压紧压实主体责任。认真梳理全面从严治党主体责任落实情况,召开学校全面从严治党工作会议、修订并签署全面从严治党责任书,定期召开党群部门和书记例会、开展述责述廉工作严格落实《中共西安邮电大学委员会落实全面从严治党主体责任实施细则》《西安邮电大学落实全面从严治党主体责任述责述廉会议工作方案》,督促各二级党组织按要求研究部署全面从严治党工作,认真履行全面从严治党责任书相关要求。

四是严格落实纪委约谈工作办法。严格落实《西安邮电大学纪委约谈工作办法》,召开纪委书记主动约谈工作会议,通过约谈处级干部和重点岗位人员,向校内各部门、各单位一把手和领导班子成员提出意见建议,督促各级党组织落实管党治党政治责任。校纪委书记主持召开教学单位、职能部门落实全面从严治党主体责任集体约谈会

2关于履行全面从严治党一岗双责不够扎实问题的整改情况。

一是制定两个责任清单。按照中央和省委关于党风廉政建设新精神新要求,全面修订了2022年度2023年度学校落实两个责任清单,经党委会审定通过,在全校范围印发实施。

二是细化两个责任落实。对照学校印发的两个责任清单,将校党委主体责任细化为1839条、校纪委监督责任细化为1524条,督促校领导班子成员结合分管领域和工作实际完善个人主体责任清单,确保责任主体知责于心、担责于身、履责于行。

三是建立履责提醒和工作纪实督导机制。制定了《落实党风廉政建设主体责任工作提示单》《党风廉政建设主体责任落实情况纪实表》,明确主体责任中的廉政谈话、廉政党课等数量指标要求,每个季度收集一次纪实表,督促校领导班子成员落实好第一责任人职责和一岗双责

3关于压力传导层层递减问题的整改情况。

一是深化思想认识。学校举办处级以上领导干部巡视整改暨专项整治理论学习班,全体校领导、校党委委员、全校处级干部分为8个学习小组,围绕全面从严治党主体责任开展专题学习研讨,做到处级以上领导干部专题学习研讨全覆盖,进一步深化全体党员干部对全面从严治党主体责任思想认识。

二是不断夯实校内各级主体责任。校党委书记与校内二级党组织负责人签订全面从严治党责任书各二级学院党委严格落实每年至少召开1次专题会议的要求,研究部署全面从严治党工作;将二级学院党委研究部署全面从严治党工作情况纳入党建考核指标,认真组织开展核查考核对全面从严治党主体责任落实不力的,约谈主要负责人

三是发挥校内巡察利剑作用学校启动并实施了第二轮校内巡察工作,把全面从严治党主体责任落实情况作为重要内容开展监督检查按照抓规范、强队伍、促提升的思路,对计算机学院党委、体育直属党支部、人文与外国语学院党委开展了巡察,并分别反馈了巡意见,指导被巡察单位制定整改方案,扎实推进整改落实。2022下半年以来学校开展了第三轮、第四轮巡察工作网络空间安全学院党委、现代邮政学院党委、机关党委、图书信息党总支、离退休党委进行了常规巡察

2.纪委监督责任落实不够有力。

1关于日常监督有短板问题的整改情况

一是完善工作机制。认真落实党风廉政建设和反腐败工作协调制度,每学期召开1次协调小组会议;制定了中共西安邮电大学纪律检查委员会20222023监督工作计划,及时向成员单位下达年度监督任务,督促履行职能监督职责,及时报告监督中发现的问题;建立工作联系单制度,发挥成员单位协同配合作用,推动信访件办理和问题线索处置。

二是紧盯重点领域关键环节。全程监督学校第四轮处级干部选拔聘任,严把选人用人政治关、廉洁关;跟进监督研究生招生复试、全国教师资格考试等,就发现的问题及时提醒并督促整改;靠前监督疫情防控措施落实,筑牢校园防疫安全墙;专项监督后勤修缮工程管理,深挖细排工程建设中的廉政风险,筑牢织密风险防线;调研监督毕业生就业工作,督促主责部门严格执行教育部四不准工作规定,确保就业数据真实准确,就业工作稳妥有序。

三是强化述责述廉。认真落实《陕西省高校纪检监察机构监督工作办法(试行)》要求,制定实施了《西安邮电大学落实全面从严治党主体责任述责述廉会议工作方案》,组织校内二级单位主要负责人向校党委述责述廉,开展评议,并将述责述廉情况载入处级干部廉政档案;制定了《西安邮电大学处级领导干部述责述廉实施办法》,将述责述廉工作方案制度化。

2关于执纪问责有偏差问题的整改情况

一是严格执纪精准问责。对问题线索处置情况进行回头看对案件质量开展了评查,完善了审查调查工作制度,强化了案件办理内控机制;对巡视组移交的问题线索核查实行纪委副书记包抓制,明确责任领导,压实领导责任,坚持每周向上级报告信访举报和问题线索处置情况,积极寻求指导,主动接受监督。

二是加强纪检监察干部专题培训。按照省纪委监委全员培训要求,制定了3年全员培训计划,校纪委书记参加全省市县纪委书记培训班;按照培训计划安排,2022以来,派出7名干部到省纪委监委机关、驻省教育厅纪检监察组参加跟班学习、以案代训工作,参与相关案件办理、专项监督检查和专题调研等工作,进一步提升专职干部执纪执法能力和综合素质。

3关于执纪程序不规范问题的整改情况。

一是认真开展执纪执法自查自纠。坚持刀刃向内检视问题,对照中央和省委关于监督执纪问责有关规定和学校纪检监察机构执纪执法工作办法,对巡视指出的相关问题线索转办、案件分析研判、调查谈话记录等关键环节开展自查自纠,逐项完善资料,进一步规范了执行程序,提升了案件办理质量。

二是加快推进学校纪检监察机构规范化法治化正规化建设。聚焦线索办理、处置程序等关键环节,设计、绘制了监督执纪执法工作流程图,规范监督执纪执法权运行坚持抓早抓小、严管厚爱,制定了《中共西安邮电大学委员会运用监督执纪第一种形态实施办法》,压紧压实校内各级党组织全面从严治党主体责任进一步规范学校党纪政务处分执行工作,制定了《西安邮电大学党纪政务处分决定执行办法》,确保处分决定执行落实到最后一公里

三是强化业务知识学习。把学习党纪国法作为基础性、经常性工作,通过纪委会、支部会、部门例会等方式,集体学习党章、条例、准则、监察法及其实施条例、纪委工作条例、纪检监察机关派驻机构工作规则等,配发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等书籍,学校纪检干部参加纪委举办的监督执纪执法业务线上培训,进一步提升了纪法意识、程序意识、证据意识和纪法运用能力。

3.重点领域、重点环节廉洁风险防控不到位。

1关于违规招标采购问题仍有发生问题的整改情况

一是对指出问题进行深入自查。严格按照采购管理办法要求,对长安校区教工公寓E2标段工程竣工结算审计项目招标情况和雁塔校区1#2#公寓人行道改造项目进行深入自查。目前已完成306项项目自查工作。

二是严格执行招标采购规章制度。加强对《西安邮电大学招标采购管理办法(试行)》《西安邮电大学招标采购合同管理办法(试行)》制度的执行,集中对近五年招标采购项目进行全面自查。举办了西安邮电大学招标采购业务培训会,认真履行招标采购制度,规范合同的签订和管理。

三是强化对第三方服务机构监督管理。进一步加强对招标代理机构、监理公司、造价公司、设计公司等第三方服务机构的监管,组织开展廉洁提醒集体谈话、考核评价、成效评估等工作,加强对采购工作的全过程监督。

四是加强招标采购资料归档工作。建立完善了招标采购工作台账,对采购活动中形成的预算、立项申请、招标公告、投标书、中标公告、合同、验收单等文件资料及时整理、汇总、归档。截至目前已完成306项招标采购项目资料归档工作。

2关于后勤管理问题突出问题的整改情况

一是深入开展自查自纠。根据上级管理规定,对学校食堂管理情况进行深入自查,对合同到期的餐饮公司,按流程进行招标后,按照营业额2%的标准收取公益及设备维护更新费,杜绝违规收取管理费的现象。

二是厘清责权利关系严格落实上级文件精神,进一步明确学校与餐饮公司的责权利关系,为餐饮公司提供更加优质的经营环境,持续做好食品安全工作。

三是规范人员工资发放。做好饮食中心账务整理工作,按照相关流程核实资产,将饮食中心收支依法纳入学校法定账册及报表统一核算,不再代替学校承担编制内人员工资。

四是提升保障服务水平按照服务育人型”“高效节约型”“安全廉洁型建设标准,制定《西安邮电大学能源管理办法》坚持问题导向,着力解决制约后勤改革发展的瓶颈问题,满足师生多样化需求,优化学校育人环境。

3关于资产管理有漏洞问题的整改情况。

一是加强对资产管理制度的梳理。认真学习上级管理部门对国有资产管理方面的文件精神和要求,对学校涉及资产管理相关文件制度进行梳理,进一步建立健全资产管理制度,规范工作流程,强化资产管理责任。

二是完善车辆、设备、土地等管理制度。深入开展省属高校资产管理工作调研,修订完善仪器设备管理相关制度,出台了《西安邮电大学车辆管理办法(试行)》《西安邮电大学土地管理办法(试行)》。

三是加强规章制度执行。对报废车辆等固定资产及时进行处置和账务核销,不断强化规章制度执行力度,推进国有资产监督的制度化、规范化、科学化。学校公车改革报废车辆经上级部门批准,已按照固定资产处置流程完成核销下账。

4.作风建设不够扎实。

1关于形式主义依然存在问题的整改情况。

一是进一步健全党风廉政建设和反腐败工作机制。紧扣健全党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系要求,全面修订了《中共西安邮电大学委员会党风廉政建设会商及沟通办法》,细化沟通会商内容,形成常态长效会商沟通机制。严格执行每半年至少召开1次党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议的要求,强化职能部门监督职责,在线索移送、过程协作、信息共享、成果运用方面,形成监督合力。

二是压紧压实二级党组织党风廉政建设主体责任。学校印发了《关于修订二级党组织和处级干部党风廉政建设责任清单的通知》,督促校内16个二级党组织修订了本单位主体责任清单,61名党政一把手73名处级干部修订了个人主体责任清单。发挥监督职能,严格审核把关,严防修订工作中的形式主义。

三是开展约谈提醒。制定了《西安邮电大学纪检监察机构2022年纪委书记主动约谈工作方案》,校纪委书记约谈3个部门单位的领导班子成员,责令全面修订完善本年度党风廉政建设责任清单;校纪委书记参加学校第三方服务机构廉洁提醒谈话会议,要求相关职能部门加强提醒、检查,树立廉洁责任意识,严格依法依规履行职责

四是进一步加强督查督办。对2018年以来调研发现问题的整改落实情况,开展了回头看召开了整改落实情况汇报会,逐一对照检查,确保了立行立改问题整改到位,长期整改问题建章立制,形成了长效机制。

2关于对师生关心难点问题解决不到位问题的整改情况。

一是积极构建长效机制。进一步建立完善我为师生办实事长效机制,畅通师生关心热点难点问题诉求通道,优化问题发现反馈督办问效机制,先后建立了党校办信箱书记校长信箱电子邮件平台,以及基于微信小程序的西邮信息直通车平台等校内师生诉求渠道,同时积极对接省信访系统、省12345政务平台2023年,建立二级部门单位办实事项目台账122个、校级办实事重点项目台账13个,一批师生关心关注问题得到有效解决和推进。

二是着力解决师生急难愁盼问题。针对卫生室建设滞后问题,已完成中医科、妇科、体检区基本仪器设备的购买和安置,实现了医保管理系统的初步改革,组织招聘专业医师3人;针对停车难问题,通过修建地面临时停车场、完成E段地下车库改造等方式,在长安校区增加停车位266个,在雁塔校区增加停车位70个;针对网速慢问题,开展了雁塔校区出口带宽提速工程,今年内完成雁塔校区的无线网覆盖工作针对教职工幼儿入园难问题,学校与美伦天成幼儿园等附近4幼儿园签署合作共建协议,并协助教职工完成2022年、2023入园报名工作;针对校园环境问题,对学生餐厅、实验楼门厅、基础教学楼东侧路面、路灯等进行维修改造,粉刷学生宿舍1000余间针对取快递不方便的问题,在东、西校区整合新建2西邮驿站,在东区学生公寓区新建便利店,有力保证了师生需求针对学生宿舍拥挤问题,进一步深入挖潜,加强宿舍资源管理调配,上线学生公寓管理系统,提高宿舍利用率

落实新时代党的组织路线方面

1.领导班子自身建设还有不足。

1)关于班子表率作用发挥不够充分问题的整改情况。

一是强化自身建设。党委书记、校长带头按照习近平总书记对高校领导社会主义政治家、教育家的标准要求自己,带领班子成员自觉加强理论修养,做好调查研究,增强管党治党、办学治校能力;班子成员认真参加校党委理论学习中心组专题学习,参加学校处级以上领导干部巡视整改暨专项整治理论学习班,认真听取专家报告、积极参与研讨交流、高质量撰写学习心得,提升工作能力。

二是带头攻坚克难。结合学校工作实际,认真组织开展调查研究,着力解决学校改革发展中的突出问题。紧盯人才引进、教师队伍建设等事关学校发展瓶颈问题,推进实施十四五发展规划和各专项规划,加强督促检查,按时完成各项目标任务;制定下发了2022年、2023高质量发展专项任务,按照分类制定、科学考核的原则,进一步促进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作水平的全面提升,推动学校内涵发展、高质量发展。

三是强化问题导向。坚持以新发展理念为引领,深入开展教育领域突出问题专项整治,明确重点任务,把握关键环节,以重点任务的实施完成推进各项工作取得显著突破;班子成员认真开展了巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会,围绕专项整治6个方面重点任务进行对照检查,查摆存在的突出问题,剖析问题产生的原因,明确今后的努力方向和整改措施,扎实推进学校高质量发展。

2关于组织生活制度执行不严问题的整改情况。

一是加强理论学习。组织校内各级党组织及时学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃认真开展党内政治生活,坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众,坚持批评自我批评,坚持民主集中制,进一步严格工作纪律和规矩,严肃党内政治生活各项要求,不断提高班子成员政治站位,提高思想认识,促进学校党委班子成员以严肃认真的态度对待党内政治生活。

二是严格制度执行。根据上级要求,校党委会审定通过了巡视整改专题民主生活会实施方案;严格程序要求,坚持会前深入开展学习研讨,班子成员撰写个人对照材料,党委主要负责人严审对照检查材料,把好材料关,对问题查找不到位、批评与自我批评落实不严的,要求进行修改,直至审核通过,将严与实的标准执行到位。

三是深入查摆问题。严格按照民主生活会的程序和要求,认真做好会议准备,向二级党组织下发巡视整改暨专项整治专题民主生活会征求意见通知,广泛征求意见建议,落实班子成员之间谈心谈话要求,对标实施方案指标要求查摆问题;深刻剖析问题根源,结合意见建议和谈心谈话情况,从主观思想方面剖析根源,找准问题原因,提出问题整改措施。

四是严肃开展批评。民主生活会实施方案明确要求不能以工作建议代替批评意见,坚持会上严肃开展批评,按照团结——批评——团结的要求,深入开展相互批评和自我批评;认真做好会议记录,坚持实事求是,按照会上相互批评和自我批评红脸出汗情况,原汁原味做好会议记录,真正做到统一思想、增进团结。

2.干部和人才队伍建设有短板。

1关于人才引进难、留不住的问题突出问题的整改情况。

一是进一步加强党管人才工作。编印了中央、陕西省关于人才工作的学习资料,在人才工作领导小组会议上进行集中学习;调整完善了西安邮电大学人才工作领导小组成员,进一步明确了主要职责和工作机制,修订完善了人才工作领导小组会议制度,进一步规范加强党管人才工作

二是强化高水平人才引进和使用。修订了《西安邮电大学引进高层次人才实施办法(修订)》,西安邮电大学高质量发展专项任务,完善人才评价考核机制,加大对高水平人才的招聘力度,确保完成学校年度人才引进工作目标;制定了20222024年聘期《西安邮电大学岗位实施办法》,进一步深化人才激励机制改革。

三是做好人才服务工作。建设人事服务大厅,满足全流程业务需要,提高办事服务效率;进一步优化网上入职报到、人才认定、退休、调离、出入境等相关工作流程,为教职工提供准确的办事指南;实施首问负责制,基础工作全员服务,重要工作AB角色服务,提升人事工作服务水平。

四是做好新进博士上编工作。持续积极联系陕西省教育厅、陕西省编办等相关部门解决学校编制紧缺的问题,完成新引进高层次人才上编工作已完成2021年、2022年流动周转池上台账工作,为150名教师上台账;通过与上级部门积极沟通,为学校增加200个编制,学校现有编制数843,台账数1260

2关于年轻干部培养力度不够问题的整改情况。

一是加强干部队伍研判。立足推动学校高质量发展,坚持事业为上、人岗相适、德才兼备、群众公认原则,根据干部队伍现状,进一步加强研判分析,加强二级学院领导班子建设,第四轮处级干部聘任提拔14名高学历、高职称正处级干部,占本次提拔正处级干部71%,促进形成年龄学缘、学历结构更加合理。

二是加大年轻干部选拔培养。建立辅导员、青年教师、军转干部、优秀年轻干部蓄水池,第四轮处级干部聘任中新提拔19处级干部,推动16名干部交叉任职,向教学科研学生管理重要岗位倾斜,加强学院干部队伍建设,其中10名干部1980年以后出生,正处级干部平均年龄由51.2岁下降至47.9岁,干部结构得到进一步优化。

三是修订完善干部选任制度。按照中央和省委关于干部选任工作的相关要求,结合学校实际和干部队伍现状,制定印发《西安邮电大学加强发现选拔培养优秀年轻干部实施办法》,进一步优化干部队伍结构,推动形成科学合理干部梯队。

3关于干部交流轮岗制度执行不力问题的整改情况。

一是加快推进干部选拔聘任工作坚持干部轮岗交流制度,强干部轮岗交流执行力,积极开展干部轮岗交流研判,改善干部班子结构根据干部选拔任用工作有关规定和学校党委统一安排部署,有序开展第四轮处级干部选拔聘任工作,认真执行凡提四必,严格按照分析研判民主推荐、组织考察、任职讨论、任职公示等程序,任用19同志。

二是促进干部轮岗交流。严格落实干部轮岗交流相关要求,促进学校干部队伍建设和党风廉政建设。第四轮处级干部选拔聘任工作中,对管理人、财、物、招生、纪检监察、审计、基建等部门7名处级干部进行轮岗交流,或退出领导岗位,提拔使用年轻干部对在同一岗位任职满十年的4名处级干部进行轮岗交流,或退出领导岗位,提拔使用年轻干部

三是注重干部锻炼历练。促进干部在艰苦复杂环境锻炼历练,加强院、部、机关党政部门之间部门之间学院之间的交流选派2名处级干部到宜君县范寺村驻村帮扶1名处级干部到南京邮电大学交流挂职,1名科级干部到宜君县云梦乡挂职锻炼,1名干部到榆林市体育局挂职锻炼第四轮处级干部选拔聘任工作中,聘任23名处级干部在院、部、机关党政部门之间部门之间学院之间的交流。

4关于干部日常监督管理不到位问题的整改情况。

一是认真做好个人有关事项报告工作。召开2022年度2023年度个人有关事项培训和说明会,组织处级干部认真学习两项法规精神,印发填报提醒确认单、填报易错事项提醒、致家属一封信,向处级干部推送陕西先锋个人事项填报指导微视频。开通政策解读和填报指导热线,全方面、多角度加强个人事项填报指导严格进行审核把关2022完成了74名处级干部2023年完成了82名处级干部个人有关事项填报、扫描、录入及报送等工作。

二是严格落实领导干部兼职审批制度。组织学校领导干部认真学习中央和省委领导干部兼职审批相关制度,出台《西安邮电大学处科级干部兼职管理办法》,对学校领导干部兼职情况进行摸底,要求学校领导干部做好兼职情况报备审批,加大对违规兼职干部的处理力度,推动广大干部自觉遵守领导干部兼职有关规定。

三是及时开展干部经济责任审计工作。通过内部审计、委托第三方审计等多种方式,认真做好干部轮岗、交流、离任经济责任审计工作,完成17名处级干部经济责任审计工作,及时对工作情况开展回头看,确保应审尽审,做到每年见底清零

3.基层党建工作薄弱。

1关于党建责任制落实不到位问题的整改情况。

一是加强基层党组织建设。对校内二级党组织工作进行研判,结合第四轮处级干部聘任工作,为未配备专职副书记的学院配齐专职副书记;对全校科研团队、项目团队、公益社团、学生公寓等党支部建立情况进行调研,指导二级党组织在相关科研团队及时成立临时党支部,充分发挥科研团队的引领示范作用,推动党建与科研工作深度融合。

二是加强发展党员工作。坚持把青年教师党员发展作为重点工作,对全校教职工政治面貌进行摸底,建立全校非党员教职工信息库。出台《中共西安邮电大学委员会关于进一步加强在青年教职工中发展党员工作的实施意见》,建立了党员校领导、校党委委员、党员学院领导、校内党委、党总支、直属党支部负责人等联系青年教职工、与青年教职工谈心谈话制度,探索建立老教师党员传帮带制度等,教育引导优秀青年教职工积极向党组织靠拢。近年先后发展教工党员17名,2021年以来,先后有21名教职工递交入党申请书,并作为重点发展对象参加了入党积极分子培训班学习。

三是加强工作考核。学校党委坚持把发展党员工作作为年度党建考核的重要内容和指标,坚持问题导向、目标导向、结果导向,用好用活党建考核指挥棒。制定出台《西安邮电大学基层党建工作考核办法(试行)》,建立了包括12个一级指标、41个二级指标和143个观测点的党建工作考核指标体系,以刚性问责推动教职工党员发展工作落实落地。学校党委把教工党员发展工作作为基层党组织书记抓党建工作述职考核的重要内容,对教工党员发展工作完成不好、质量不高的校内二级党组织及时进行谈话提醒,并在年度党建考核工作中扣除相应分数。

2关于“‘三会一课制度执行不严问题的整改情况

一是严格执行三会一课制度。通过年度党建考核,开展基层党支部三会一课执行情况抽查,严格落实《关于进一步加强和规范党支部三会一课制度 推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见》;加强支部书记和党员培训,坚持把支部三会一课严在日常,抓在经常,将三会一课作为支部党员教育培训的重要抓手,通过严格执行三会一课,有力提升党员党性修养。

二是加强三会一课督导检查。常态化开展党支部三会一课督导检查,下发了《关于进一步规范落实三会一课制度和开展主题党日活动的通知》,开展支部三会一课执行情况专项检查在全校范围内就党支部三会一课执行情况进行随机抽查,对落实不到位的党组织进行批评,责令整改,对长期落实不到位的党组织进行组织整顿,对主要负责人进行约谈。

三是加强工作考核。将党支部三会一课执行情况作为年终党建考核重要内容,组织专人在年终党建考核实地查看环节就党支部三会一课执行情况进行专门检查。将党支部三会一课执行情况检查结果列为年终党建考核的重要指标,以刚性问责推动三会一课制度落实。

落实巡视、审计等监督发现问题和不忘初心、牢记使命主题教育检视问题整改方面

1.落实整改主体责任不到位。

1关于上一轮巡视反馈后,校党委对整改落实工作没有持续跟进问题的整改情况。

一是进一步强化整改主体责任。对上轮巡视反馈问题整改不彻底、长效机制不完善的,纳入本次整改工作范围,完善组织协调、一体推进、督查督办、销号管理各项工作制度,全力抓好整改落实,不留一个历史遗留问题。

二是强化台账管理。按照巡视整改工作要求,建立了西安邮电大学党委巡视整改工作台账,对照整改落实中存在问题,深入抓好集中整治和长效机制建立落实,动态更新工作台账,将巡视整改常态化、长效化要求落实到位。

2关于2018年以来审计反馈5个问题未整改到位问题的整改情况。

一是规范科研项目经费管理。建成了西安邮电大学科研管理系统,并实现系统上线运行,以全过程数字化管理实现科研与财务数据实时共享,做到科研项目经费管理规范化。

二是实现账务统一核算。按照政府会计制度相关规定和业务程序,将后勤服务产业集团饮食中心收支依法纳入学校法定账册及报表统一核算。

三是强化工程竣工决算。成立了西安邮电大学工程竣工决算专项工作组,细化分解工作任务,以前期材料和程序完备的单体项目为重点,加快推进工程竣工决算。20225月,陕西同人会计师事务所出具了《西安邮电大学长安校区行政办公楼竣工财务决算审计报告》,完成了行政办公楼竣工决算工作。

四是构建科研项目经费管理共享信息平台。以科研处、财务处、人事处、各科研单位数据实时共享为目标,统筹规划科研数据资源建设,高标准建成了西安邮电大学科研管理系统,推动科研管理信息化及平台建设方面取得积极进展。

五是规范临聘人员社保缴纳。加强调查研究和分析研判,以临聘人员的社保问题为核心,制定并实施劳务派遣或业务外包方案,有效解决临聘人员的社保等问题。

3关于2018年以来因临聘人员社保问题涉及诉讼案件问题的整改情况。

一是进一步梳理掌握情况。对学校临聘人员类别、工作年限、聘用类型等进行汇总和梳理,做到临聘人员情况底数清、台账明。

二是逐步推动问题解决。以临聘人员的社保问题为核心,已委托第三方公司分批次进行劳务派遣,力争将用工风险降到最低,逐步解决历史遗留问题。

2.整改监督责任缺失。

关于落实巡视、审计等监督发现问题和不忘初心、牢记使命主题教育检视问题整改监督责任缺失问题的整改情况。

一是进一步强化监督责任。聚焦上轮巡视、审计反馈和不忘初心、牢记使命主题教育检视问题整改落实中存在问题,健全完善学校党委全面监督、纪检监察部门专责监督、组织人事部门职能监督工作体系,逐一建立整改监督台账,落实包抓责任,督促问题整改落实到位。

二是进一步强化制度保障。紧扣建立问题台账、审核整改方案、督导整改专题民主生活会、审核整改进展情况等关键环节,制定了《中共西安邮电大学委员会巡视巡察监督工作实施办法》,进一步明确纪检监察部门、党委巡察办、党委组织部等各自监督职责,推动形成监督合力;推动建立统一规范的巡视整改评价标准,出台了《中共西安邮电大学委员会巡视整改评估工作实施方案》,形成从提出问题到完成整改的全过程监督闭环,推动巡视监督、整改、治理有机贯通,将整改监督责任落实落细落到位。

三是进一步强化巡视整改落实监督。针对本轮巡视整改,制定监督方案,先后开展4次集中检查,通过查看资料、个别督导、听取汇报等方式进行,发现问题当场指出,建立整改监督问题台账,督促责任落实和措施落实,推动学校整改任务按期完成,取得实效。

三、始终保持政治定力,促进学校高质量发展

全面从严治党永远在路上,巡视整改工作没有完成时。学校巡视整改工作虽然取得了阶段性成效,但对照巡视工作要求,还存在不小的差距,还需要花时间、花功夫持续巩固整改成效。学校党委将始终把整改工作作为一项重大政治任务,按照机制不停、班子不散、力度不减、责任不变的原则,继续知责于心、担责于身、履责于行,以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进巡视整改工作取得实效。

是确保所有问题见底清零。学校党委将定期对整改工作落实情况进行研判,对已经完成的整改事项,主动开展回头看,巩固整改成果,坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的整改事项,按照既定措施和时限,紧盯不放,完成一项销号一项,直至整改完毕。对需要长期推进的整改事项,锲而不舍、持续推进、久久为功,坚决做到问题不解决不放手,整改不完成不收兵,确保巡视整改取得实实在在的成效。

二是持续健全长效工作机制。学校党委将更加注重治本,更加注重预防,推动标本兼治,切实把整改成果固化成为抓常抓长的制度规范和工作机制,推动工作成果制度化、常态化、长效化。对于已经建立的各项制度,加强对执行情况的日常监督,在推动制度落地见效上下更大的功夫。做好经验总结,及时梳理总结整改中经实践检验的好经验、好做法,做好宣传和推广,以点带面促进整体工作提升。

三是加快推进学校高质量发展。学校党委将抓住巡视整改这一重要契机,将巡视整改落实与学校改革发展结合起来,把整改工作贯穿学校党的建设和事业发展全过程、各环节,真正让整改工作成为促进工作提升的过程,成为促进干部作风转变的过程,成为促进管党治党主体责任落实、深化全面从严治党的过程,准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,加快推动学校实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:029-88166188;邮政信箱:西安市长安区西长安街618号党校办公室,邮编710121;电子邮箱:dzban@xupt.edu.cn

中共西安邮电大学委员会

202398

 

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