各党总支(分党委)、直属党支部:

为进一步落实依法治校方略，推动我院普法宣传教育工作，根据省教育厅有关文件精神，结合我院实际工作情况，特制定《西安邮电学院法制宣传教育第五个五年规划》。现印发你们，请组织认真学习并贯彻落实。

特此通知。

中共西安邮电学院委员会

二○○六年十二月十二日

西安邮电学院法制宣传教育第五个五年规划

为进一步落实依法治校方略，推动我院的普法宣传教育工作，全面提高广大教职工和学生的法律素质，根据陕西省教育厅《关于在全省教育系统开展法制宣传教育第五个五年规划的通知》精神，结合我院工作实际制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我院“十一五”规划确定的目标任务，在全院广泛深入地开展法制宣传教育，大力推进依法治校、依法治教，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步提高广大师生的法律素质，为促进我院教育事业全面、健康、和谐发展营造良好的法治环境。

二、目标和任务

（一）目标

通过深入开展法制宣传教育，切实增强我院各级领导干部、教职工、学生的法律素质，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现教育管理和高校办学从主要运用行政手段向主要依靠法律手段方向的转变，使法制教育成为我院教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养较高层次的具有现代法制观念和法律意识的合格人才。

（二）任务

1．深入学习宣传宪法和国家基本法制制度，学习建设社会主义法治国家的基本方略；进一步学习宣传与经济社会发展、公民切身利益密切相关的法律法规以及维护市场经济秩序，维护社会和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规；广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，使尊重宪法、维护宪法权威和崇尚法律、依法办事成为自觉行动。

2．紧紧围绕我院的中心工作，密切联系我院改革和发展的需要，重点学习宣传保障和落实国家教育方针；学习宣传以《教育法》为核心的教育法律法规和其他与教育工作相关的法律法规；学习宣传维护学校合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护校园安全、保障师生人身和财产安全的法律规定，切实提高广大师生的法制观念，为保障我院各项事业全面、健康、和谐发展创造更加良好的法治环境。

3．坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进依法治校。要全面推进建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，注重培养学生的权利义务对等的现代法制观念，增强教职工、学生遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。使学校成为大学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。

4．加强对大学生的法制宣传教育。要注重大学生法律基础理论的学习，使学生了解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和国家统一意识。要结合建设社会主义法治国家和和谐社会的需要，使学生了解、掌握基本的法律制度和法律知识；了解、掌握公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和制度，自觉参与资源节约型和环境友好型社会建设；培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。

三、工作要求和方法步骤

（一）工作要求

1．院内各单位要高度重视本部门的普法教育工作，将开展法制宣传教育列入重要工作议事日程，并在教职工周三下午政治学习中做出适当安排。

各级领导干部和教职工要认真、自觉地学习有关的教育法律知识，增强自身的法制观念，做到依法管理学校和自觉教书育人。要认真克服与依法治教不相一致的传统教育观念和传统教育方法，尊重被管理者和受教育者的人格尊严，维护受教育者的合法权益，清理和修改与此相抵触的规章制度。教职工要带头遵纪守法，成为学生的榜样。

2．学生的法制宣传教育，要与思想道德教育紧密结合，有针对性地进行比较全面的法律知识教育，在为学生开设《思想品德修养》中法学基本理论课的同时，进一步完善法制教育选修课。使学生懂得马克思主义法学的基本观点，了解我国宪法和基本法律的原则和重要内容，掌握与所学专业相关的法律知识，树立较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法制观念和法律意识的合格人才。各教学单位要将对学生进行日常的法制宣传教育列入重要教育内容，做到有计划、有落实。

3．依法健全学校的规章制度，坚持依法管理，保证教职工民主监督、民主管理权利的实现。要建立健全我院各级领导干部法制讲座制度、理论中心组学习制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度。

4．广泛宣传，推广典型。要结合青年学生的特点和工作实际，通过课堂教学、课外教育、社会实践，以及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好“五五”普法工作。同时充分利用广播、报刊、网络等大众传媒，宣传报道“五五”普法的典型经验及依法治教的典型事迹，推动我院法制宣传教育深入开展。以专题教育法制片、挂图等多种形式，使法制教育具体、形象、生动。

（二）方法步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

1．2006年10月底以前，制定出我院的“五五”普法规划，并对“五五”普法工作做出具体部署。

2．2006年11月～2010年是我院“五五”规划的实施阶段。根据我院“五五”规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。根据我院教育改革与发展的实际情况，每年举办二～三期不同形式、不同层次的教育法制宣传培训班、研讨班、法制讲座。

3．2009年，按照本规划确定的目标、任务和要求，由院内各部门分别进行“五五”普法工作的实施情况自查，然后由学院统一进行总结验收，对先进单位和个人进行表彰，并报省委教育工委、省教育厅。

四、组织领导与保障措施

1．学院成立由主要负责人担任组长的普法宣传教育领导小组及其办公室，统筹领导、协调和督查“五五”普法的安排部署和落实工作。办公室设在院党委工作部。

2．在年度经费预算中设立普法专项经费，保证“五五”普法宣传教育工作的有效运行。

3．建立和实行法制宣传教育工作责任制。负责法制宣传教育的机构、职责与任务落实到位，做到每年有部署、学期有检查。将法制培训经常化、制度化，建立健全监督与激励机制，调动各级领导干部和教职工、学生的积极性和主动性，推动我院法制宣传教育工作深入开展。